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中華人民共和國出入境管理局就港澳居民來往內地通行證換發補發新政答記者問 讓港澳居民辦理“回鄉證”更便利
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來源: 發布機構:欽州市公安局 作者: 發布時間:2020-10-10
 中華人民共和國出入境管理局928日在京召開新聞發布會,通報1010日起在內地開展港澳居民來往內地通行證(俗稱“回鄉證”)換發補發新政,并回答記者提問。

問:為確保此項工作在全國范圍內順利實施,做了哪些前期準備工作?

答:一是科學設計工作制度。我們參照現行做法,依規設定了申請條件和申辦手續,確定了縣級機構受理、地市級機構審批、中央級機構制證的層層監督制約的工作模式。我們明確了受理、審核、審批、簽發各工作環節的具體要求,健全完善了內部督導檢查工作機制,確保內部管理嚴密有序、證件簽發絕對安全可靠;

二是強化信息系統管理。我們對現有的出入境管理信息系統進行了升級改造,加強了內地和港澳地區的數據實時傳輸,建立完善中心數據庫,科學設計業務辦理流程,同時加強業務動態監管,確保信息數據的采集、傳輸、存儲、運用各環節絕對安全,確保個人信息數據絕對安全;

三是充分動員部署培訓。我們組織了多次全國范圍的業務培訓和實操演練,確保全國3000多個縣級以上公安機關出入境管理窗口的工作人員熟悉業務,規范服務,讓港澳居民無論身處繁華都市還是邊陲小鎮,都能享受普惠均等的出入境辦證便利。

問:在內地申請與在港澳地區申請,在手續和材料方面有什么不同?

答:首先堅持三個不變,即申請條件不變、申辦手續不變、審批要求不變,可以說港澳居民在申辦政策上內地的換發補發政策與在港澳地區的政策完全一致。在此基礎上又有幾個變化:

一是服務窗口遍及全國。港澳居民可以就近向覆蓋全國的3000多個縣級以上公安機關出入境管理窗口提交申請,當然也可以依本人意愿返回港澳地區申辦;

二是辦證時限進一步縮減。我們通過優化工作流程,升級迭代信息系統,壓縮受理審批制證寄發等各環節時限,正常情況下證件可在7個工作日內簽發;

三是充分拓展“互聯網+服務”。港澳居民可以享受網上預約、在線查詢辦證進度、電子繳費、證件郵寄查詢等線上服務。下一步我們將深化科技運用,最大限度為港澳居民提供指尖上的政務服務。

問:采取了哪些工作措施保證證件質量以及安全簽發管理?

答:一是首次采取集約化制證模式。使用我國首套自主可控的證卡個性化制證系統,進行全國集中統一制證,確保證件制作工藝和質量標準統一,既節約了運行成本,又縮短了制證周期;

二是全面強化信息數據管理。通過全流程的信息化管理,實現與港澳地區制證數據同步實時交互,同時采用專網專用措施,確保信息數據傳輸安全;

三是加強證件制作培訓演練。我們專門挑選政治素質過硬、專業技術能力強的民警承擔任務,組織開展多輪業務培訓、演練和考核,確保制證效率和質量;

四是采取安全高效的郵寄服務。港澳居民來往內地通行證是港澳居民在內地的身份證明,證件安全寄遞至關重要,我們商中國郵政,采取開辟“綠色通道”、優先處理、專人跟進、主動監控等服務措施,保障證件安全、及時、準確送達。

問:目前港澳居民辦理來往內地出入境證件的渠道有哪些?

答:通常情況下,港澳居民應當辦理港澳居民來往內地通行證,首次辦理應當通過港澳中旅提交申請,證件過期、遺失、損毀的,從1010日起,港澳居民可以選擇返回港澳地區或在內地就近申請換發補發。對于未持有效港澳居民來往內地通行證,但因緊急情況需要來往內地的,可以申請辦理一次有效出入境通行證:在港澳地區的可通過港澳中旅申請;已抵達口岸的可向口岸出入境管理機構申請;在內地的可向所在地公安機關出入境管理部門申請。

問:目前港澳居民來往內地通行證便利化應用政策實施情況如何?

答:今年以來,中華人民共和國出入境管理局緊盯政務服務平臺入口和服務末端窗口應用,推動暢通出入境證件便利化應用“最后一公里”,取得顯著工作成效。

一是政務服務全面領先。在國辦電子政務辦的大力支持下,依托國務院一體化政務服務平臺,全國各省級政務服務平臺實現了憑出入境證件“一次認證、單點登錄、全網辦理”,總核驗量達978萬次,實現了港澳居民辦理求職就業、社保登記、考試報名、企業登記注冊、個稅查詢、醫院預約診療等業務“網上核驗、指尖辦理”。

二是基本公共服務穩步發展。在交通、金融、電信這三個出入境證件便利化應用的重點領域,購買高鐵車票、機場自助值機、辦理電話入網等應用正在全行業、全領域鋪開。據統計,國鐵集團對接認證平臺后已累計核驗106萬次,有力支持了12306網站及手機客戶端自助購票和在全部客運車站憑出入境證件進出站檢票;人民銀行全面上線出入境證件聯網核查功能,將分三批實現全國商業銀行、支付機構提供出入境證件聯網核查服務全覆蓋;工信部對接認證平臺后已累計核驗26萬人次,保障了港澳居民在移動、電信、聯通所屬營業廳辦理電信入網業務。

三是企業接入應用成效日益顯現。中華人民共和國出入境管理局克服疫情影響,通過全流程網上辦理方式,保障企事業單位快速安全接入平臺。目前,支付寶、騰訊、京東數科、字節跳動等互聯網平臺企業以及多家銀行、保險、信息安全、跨境運輸企業已正式開通服務功能,認證平臺累計為企業用戶提供認證6萬余人次,讓港澳居民實實在在地享有“網上購、輕松掃”的生活便利。

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